财建函〔2017〕26 号

丁宏锁代表：

　　您提出的关于加大支持国家节能减排示范市建设的建议收悉，经商国家发展改革委，现答复如下： 

　　经国务院批准，财政部、国家发展改革委于2011年启动实施了节能减排财政政策综合示范，以城市为平台，整合财政政策，加大资金投入，系统整体推进节能减排工作，到目前已分三批支持30个城市开展了综合示范。2013年，铜陵市通过竞争性评审进入第二批示范城市范围，示范期为2014年-2016年。每年财政部委托第三方机构对示范城市上年度工作进行绩效考核，铜陵市连续三年考核结果优秀，总体考核结果优秀。根据考核结果，中央财政每年安排铜陵市4亿元，由地方统筹用于支持典型示范项目建设，并于2017年安排2.4亿元额外奖励资金，3年来中央财政共下达14.4亿元支持铜陵市节能减排相关工作，取得显著成效。 

　　总的来看，2011年启动实施的节能减排综合示范工作，政策效果显著，树立了一批节能减排先进典型城市，带动了相关城市扎实推进节能减排，探索建立了节能减排长效机制，为示范城市改善生态环境、提高人民幸福指数奠定了坚实的基础，实现了预期的示范目标。截至2016年底，铜陵市单位GDP能耗、化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放分别比2010年下降33.45%、17.3%、19.9%、32%、27.2%，均大幅超额完成国家批复下达目标，资源型城市绿色化提升达到新高度。国务院2015年大督查将铜陵市“建设节能减排示范市，推进资源型城市转型发展”案例作为先进典型予以通报表扬。 

　　一、关于“在三批示范城市中选择工作突出的城市，继续开展节能减排示范升级工作”的问题 

　　按照相关文件规定，近期，财政部根据绩效考核情况，已向铜陵市追加安排奖励资金2.4亿元，继续支持铜陵市加大节能减排力度，扎实推进相关工作。下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，通过现有政策体系继续支持地方深入推进节能减排工作。同时，也建议铜陵市在当前基础上，充分发挥市场机制作用，建立长效机制，更多调动社会资本积极性，共同做好节能减排工作。 

　　二、关于“加大现有政策对节能减排示范市的倾斜”的问题 

　　财政部高度重视节能减排工作，近年来通过节能减排补助资金、可再生能源发展资金、大气污染防治资金等专项资金渠道，积极支持有关地方和行业节能减排工作。铜陵市可按规定申请，符合条件的项目财政部将积极予以支持，促进铜陵市节能减排工作再上新台阶。 

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　财  政  部 

　　2017年7月11日